關于工傷爭議部分難點問題應如何處理?

　　勞動部辦公廳在《關于處理工傷爭議有關問題的復函》(勞辦發(fā)[1996]28號)中就處理工傷爭議的7個難點問題分別作了規(guī)定，主要內(nèi)容是：

　　(1)職工因工傷待遇給付問題與用人單位發(fā)生的爭議，屬于勞動爭議，可向仲裁委員會申請仲裁。但是職工與社會保險機構(gòu)發(fā)生的工傷待遇給付爭議，不屬于勞動爭議，仲裁委員會不予受理。職工可向社會保險機構(gòu)的上一級主管部門申請行政復議。

　　(2)職工在工作時間、工作區(qū)域因工作原因造成的傷亡(包括因工隨車外出發(fā)生交通事故而造成的傷亡)，即使職工本人有一定責任，都應認定為工傷，但不包括犯罪和自殺行為。認定職工工傷，并不影響企業(yè)按規(guī)定對違章操作的職工給予行政處分。

　　(3)司機在執(zhí)行正常工作時發(fā)生交通事故造成傷亡，屬于無責任或少部分責任的，一般應認定為工傷。

　　(4)勞動者與用人單位因工傷認定及可否享受工傷待遇發(fā)生爭議，并向仲裁委員會申請仲裁的，仲裁委員會確定其申訴時效時，不能一概將職工負傷之日認定為爭議發(fā)生之日，應依據(jù)具體情況確定爭議發(fā)生之日。

　　(5)目前處理工傷爭議的主要法律和政策依據(jù)是《勞動保險條例》、《勞動保險條例實施細則》和全國總工會《勞動保險問題解答》(已收入本書)。全總的文件是1964年前后發(fā)布的，之所以可以作為政策依據(jù)，是由其歷史原因所致。

　　(6)發(fā)生工傷認定爭議，當事人可以向當?shù)貏趧有姓块T的社會保險行政機構(gòu)申訴，也可以向勞動行政部門的社會保險行政機構(gòu)申訴，也可以向勞動爭議仲裁委員會申訴。由社會保險行政機構(gòu)處理的，當事人不服，可依法提起行政復議或行政訴訟;由仲裁委員會處理的，應先委托勞動部門的社會保險行政機構(gòu)進行認定，然后依據(jù)認定結(jié)論和有關規(guī)定進行處理，當事人不服，可向法院提起訴訟，訴訟當事人仍是爭議雙方。

　　(7)發(fā)生傷殘鑒定勞動爭議，當事人可以申請仲裁。仲裁委員會應先委托當?shù)貏趧予b定委員會進行傷殘鑒定，然后依據(jù)鑒定結(jié)論及國家有關規(guī)定進行處理。

　　(8)職工對勞動鑒定委員會作出的傷殘鑒定結(jié)論不服，可依法提起行政復議或行政訴訟。但是對仲裁委員會委托勞動鑒定委員會所作的鑒定結(jié)論不服，不能提起行政復議或行政訴訟，應按勞動爭議仲裁程序進行。