各區(qū)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))人力資源和社會保障局、財政局，在杭各銀行機構(gòu)：

　　為深入貫徹落實《杭州市人民政府 中國人民銀行杭州中心支行 浙江銀監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)杭州市區(qū)小額擔(dān)保貸款工作的實施意見》(杭政[2010]2號)精神,推動杭州市區(qū)小額擔(dān)保貸款工作,現(xiàn)就完善小額擔(dān)保貸款政策和管理服務(wù)措施通知如下 :

　　一、按便于跟蹤服務(wù)的原則，對戶籍地、營業(yè)證照注冊地不一致的六城區(qū)戶籍小額擔(dān)保貸款申請人，也可由六城區(qū)營業(yè)證照注冊地所在社區(qū)(村)人力資源和社會保障室受理其貸款和貼息申請。

　　二、對符合杭政[2010]2號文件、《關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市區(qū)小額擔(dān)保貸款政策的通知》(杭人社發(fā)[2011]96號)規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)人員，已在六城區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得小額貸款，借款合同起始期在2013年1月1日以后的，經(jīng)申請審核給予貼息。貼息實行“先付后貼”的辦法，由個人向戶籍所在社區(qū)(村)人力資源和社會保障服務(wù)室(“新杭州人”向營業(yè)證照注冊地所在社區(qū)(村)人力資源和社會保障服務(wù)室)提出申請。貼息的審核撥付辦法、次數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、資金列支渠道按杭政[2010]2號、杭人社發(fā)[2011]96號文件執(zhí)行。

　　三、在杭政[2010]2號、杭人社發(fā)[2011]96號文件規(guī)定的小額擔(dān)保貸款擔(dān)保措施基礎(chǔ)上，增加以下三種擔(dān)保措施：

　　(一)蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽市的機關(guān)事業(yè)單位在編工作人員、國有企業(yè)在崗職工，經(jīng)受理其小額擔(dān)保貸款申請所在區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處和經(jīng)辦銀行核實同意后，可以作為保證人提供擔(dān)保。

　　(二)對工作單位與參保單位不一致但年收入超過10萬元、穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)在崗職工，可以作為保證人提供擔(dān)保。

　　(三)對無法提供杭政[2010]2號、杭人社發(fā)[2011]96號文件以及本通知規(guī)定擔(dān)保措施的申請人，經(jīng)辦銀行可探索采取其他有效擔(dān)保方式發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

　　四、提高小額擔(dān)保貸款額度，一般不超過20萬元，其中科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)或文化創(chuàng)意類項目最高額度可提高到30萬元。

　　五、 20 萬元及以下額度小額擔(dān)保貸款，經(jīng)區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處審核同意后，可直接推薦到相關(guān)經(jīng)辦銀行。20萬元以上額度的小額擔(dān)保貸款，仍報市就業(yè)管理服務(wù)局復(fù)核。市就業(yè)管理服務(wù)局定期對區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處直接推薦到經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款受理、審核、推薦情況進(jìn)行抽查。

　　六、申請經(jīng)辦銀行手續(xù)成本補貼、回收獎勵的資料為：

　　(一)《杭州市就業(yè)專項資金申請表》;

　　(二)當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放名冊;

　　(三)手續(xù)成本補貼計算說明;

　　(四)年末到期貸款的回收明細(xì);

　　(五)3次以上相關(guān)貸后跟蹤材料;

　　(六)需要的其他資料。

　　七、申請信用社區(qū)(村)獎勵的資料為：

　　(一)《杭州市就業(yè)專項資金申請表》;

　　(二)當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放明細(xì);

　　(三)當(dāng)年到期應(yīng)回收貸款明細(xì)(注明實際回收的貸款);

　　(四)需要的其他資料。

　　八、經(jīng)辦銀行要對小額擔(dān)保貸款不良貸款實行差異化考核，適當(dāng)提高不良貸款比率容忍度，建立相應(yīng)的考核激勵機制，進(jìn)一步拓展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，并確保相關(guān)的財政獎補資金合理使用、落實到位。在有效控制風(fēng)險的前提下，經(jīng)辦銀行應(yīng)盡量簡化小額擔(dān)保貸款手續(xù)，優(yōu)化信貸流程，提高小額擔(dān)保貸款審批發(fā)放效率。

　　九、經(jīng)辦銀行和各級人力社保部門要共同加強小額擔(dān)保貸款的貸后管理工作，按規(guī)定及時開展貸后跟蹤服務(wù)，掌握續(xù)貸人員的經(jīng)營情況和吸納就業(yè)情況。

　　十、對不執(zhí)行小額擔(dān)保貸款政策文件相關(guān)條款的或經(jīng)辦業(yè)務(wù)量明顯偏低的經(jīng)辦銀行，實行退出機制。各區(qū)可選擇實力較強、經(jīng)營較好的小額貸款公司，合作開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

　　十一、本通知由杭州市小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)席會議辦公室(市人力資源和社會保障局)牽頭負(fù)責(zé)解釋。本通知增補的政策及有關(guān)措施執(zhí)行期限為2013年8月1日至2015年12月31日。還貸義務(wù)不受期限限制。 現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款政策文件中的條款與本通知精神不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　十二、蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)可參照本通知精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施意見。