近年來，隨著人口老齡化趨勢(shì)的加快，對(duì)勞動(dòng)力供求也產(chǎn)生一定影響。記者昨日從廣東省統(tǒng)計(jì)發(fā)布的《人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供求的影響》分析報(bào)告了解到，由于2010~2014年廣東常住人口每年增長50萬~90萬人，常住人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，因此盡管勞動(dòng)適齡人口占比基本持平，但15~64歲的勞動(dòng)適齡人口數(shù)量仍呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢(shì)。不過，勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)正在逐漸老化。

報(bào)告認(rèn)為，人口老齡化直接影響到未來的勞動(dòng)力短缺和老化，從而進(jìn)一步間接地影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從另一個(gè)角度來看，人口老齡化將提供更充足的就業(yè)空間。老齡人口退出工作崗位，將給社會(huì)提供一定的就業(yè)崗位，從而在一定程度上緩解就業(yè)壓力。

退出勞動(dòng)年齡人口漸增

報(bào)告指出，2010年第六次人口普查，廣東的老年人口（指65歲及以上人口）為708.62萬人，占總?cè)丝诘?.79%，稍低于老齡化社會(huì)國際標(biāo)準(zhǔn)的7%。而根據(jù)人口抽樣調(diào)查資料推算，2014年廣東老年人口上升到886.90萬人，占常住總?cè)丝诘?.27%，與老齡化社會(huì)國際標(biāo)準(zhǔn)的7%相比，已超過1.27個(gè)百分點(diǎn)。與2010年數(shù)據(jù)相比，2014年全省老年人口比例上升了1.48個(gè)百分點(diǎn)，人口老齡化趨勢(shì)逐步加快。

數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)2000年第五次人口普查資料，廣東老年人口有519萬人，與第六次人口普查相比，10年間老年人口增加189.62萬人，平均每年增長18.96萬人；而2010年~2014年，4年間老年人口增加了178.28萬人，年均增長44.57萬人。老年人口數(shù)量快速增長，老年人口比例不斷提高，使退出勞動(dòng)年齡的人口日漸增大。

報(bào)告認(rèn)為，廣東常住人口老齡化趨勢(shì)逐步加快的主要原因，一是人均預(yù)期壽命不斷延長，老年人口不斷增多；二是出生率在不斷下降，從2010年的11.18％。，下降到2014年的10.8％。。廣東0~14歲人口比例逐年降低，從2010年的16.87%下降到2014年的15.38%。老少比則從40.25%上升到53.78%，上升了13.53個(gè)百分點(diǎn)，老年人口與少兒人口之比拉大，人口結(jié)構(gòu)類型更加趨向老年型。

勞動(dòng)適齡人口增長放緩

2010年，廣東全省勞動(dòng)適齡人口占總?cè)丝诒壤秊?6.34%，2014年為76.35%。2010~2014年，全省15~64歲勞動(dòng)適齡人口從7963.03萬人增加至8186.70萬人，4年間增加了122.97萬人，增長1.54%，年平均增加30.74萬人。與2005~2010年年平均增加281.54萬人相比，近年全省勞動(dòng)適齡人口數(shù)量增長大大減緩。

值得注意的是，從2000年起，廣東勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋壤什粩嗵岣叩内厔?shì)，但2014年與2013年相比，首次出現(xiàn)勞動(dòng)年齡人口占比下降0.85個(gè)百分點(diǎn)。

另一方面，2000年第五次人口普查時(shí)，勞動(dòng)適齡人口的最高峰值在20~24歲和25~29歲，這兩個(gè)年齡組的勞動(dòng)人口占全部勞動(dòng)適齡人口的比例分別為15.67%和15.85%。2010年第六次人口普查，這兩個(gè)年齡組仍為最高峰值，但占比分別下降至15.42%和13.34%，下降了0.25和2.51個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，35歲以上每個(gè)年齡組占勞動(dòng)適齡人口的比重均較2000年有所上升，其中，40~44歲和55~59歲年齡組人口占比分別上升了3.05個(gè)和1.68個(gè)百分點(diǎn)。2014年，40歲以上每個(gè)年齡組占勞動(dòng)適齡人口的比例較2010年均有上升。這些變化趨勢(shì)表明，全省年輕型的勞動(dòng)力供給數(shù)量不斷下降，中老年型的勞動(dòng)力占比不斷上升，勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)正在逐漸老化。

建議：對(duì)想工作的老人實(shí)行彈性退休

報(bào)告預(yù)期，人口的老齡化進(jìn)程不斷加快是廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免的趨勢(shì)，未來幾年，從常住人口的年齡結(jié)構(gòu)和省外流動(dòng)人口的變化趨勢(shì)看，全省勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎厝詫⒕S持在70%左右，必須充分利用當(dāng)前人口老齡化快速增長而勞動(dòng)力資源依然豐富的“黃金時(shí)期”，將勞動(dòng)年齡人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢(shì)。目前，老年人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比較其他行業(yè)處于嚴(yán)重落后的狀態(tài)，無論是吃穿住行，還是保健、養(yǎng)老、娛樂服務(wù)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于老年人口的增加，老年人的各項(xiàng)需求無法得到充分滿足，政府應(yīng)該通過各種稅收等政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源積極參與老齡產(chǎn)業(yè)，如養(yǎng)老家政服務(wù)業(yè)和老年衛(wèi)生保健服務(wù)業(yè)等，在滿足老齡人生活、心理、健康、交往等各個(gè)方面各個(gè)層次需求的基礎(chǔ)上，把老齡產(chǎn)業(yè)逐步擴(kuò)大為今后吸納和促進(jìn)就業(yè)的增長點(diǎn)。

報(bào)告建議，人口老齡化進(jìn)程使勞動(dòng)年齡人口逐漸老化，年輕勞動(dòng)力比例不斷下降，為應(yīng)對(duì)未來這種人口年齡結(jié)構(gòu)變化，政府應(yīng)對(duì)技能單一、年齡偏大的中年勞動(dòng)年齡人口加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力；對(duì)身體健康、力所能及又有工作意愿的老年人口，在條件成熟的情況下，實(shí)行彈性退休制度，鼓勵(lì)他們重返職場，利用其技能和經(jīng)驗(yàn)，做到老有所為。